《旅游强国建设“十五五”规划》发布 旅游业成为发展新引擎

近日，文化和旅游部发布了《旅游强国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），旨在推动我国旅游业至2030年实现高质量发展，以及构建完善的现代旅游业体系。《规划》设定目标，到2030年，旅游业将成为国民经济的重要支柱产业，旅游相关产业增加值占GDP的比重将持续上升，人民的旅游获得感和幸福感将明显增强。

《规划》中指出了量化目标，包括国内居民出游人次预计达到83亿，国内旅游总花费预计达到7.7万亿元，以及入境旅游人次预计达到1.9亿，总花费超过1500亿美元。此外，2025年的相关数据分别为65.22亿人次、6.3万亿元和15450万人次，显示与2030年目标存在一定差距。

《规划》强调要培育壮大旅游业发展的新动力，推动旅游业现代化、智能化、绿色化和融合化发展。在空间布局方面，将与区域发展战略对接，优化旅游系统规划。同时，提升入境旅游的便利化和国际化水平，完善全链条便利化措施，扩大免签国家范围，并增加国际航线和旅游专列的服务，提升旅游支付、通讯、住宿等方面的便利性。

在释放旅游消费潜力方面，《规划》提出落实职工带薪休假制度，鼓励弹性错峰休假，推广中小学春秋假，推出旅游套票、年卡和消费券等惠民措施，支持跨区域旅游联票、年票的合作发行。

《规划》还涵盖了完善旅游公共服务、加强对外及对港澳台旅游交流合作、推进旅游业高效能治理、健全保障体系等重点任务。中国旅游研究院院长戴斌表示，《规划》围绕人的旅游需求，将旅游塑造成为全民的幸福产业。

国研新经济研究院创始院长朱克力认为，依托《规划》的指引，我国旅游业将进入高质量、融合化、智能化、国际化的新发展阶段。未来旅游业的增长动力将不局限于门票经济和短途观光客流，而是包括业态创新、场景升级、消费提质和全域融合等多方面的共同推动，其中海洋度假、低空体验、乡村旅居、康养休闲等新赛道将成为行业的核心增量。

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